西安國(guó)際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院關(guān)于2023年預(yù)防和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷與醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作方案

2023年預(yù)防和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷與醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，確保醫(yī)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署堅(jiān)決落實(shí)到位，健全完善行風(fēng)治理體系，重點(diǎn)預(yù)防和整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，為醫(yī)院健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、強(qiáng)化糾風(fēng)工作思想認(rèn)識(shí)

堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省市主管部門對(duì)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院《2023年度行風(fēng)工作方案》（醫(yī)學(xué)中心辦發(fā)｛2023｝24號(hào)）的任務(wù)要求，圍繞醫(yī)院健康發(fā)展的核心任務(wù)，結(jié)合等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保糾風(fēng)工作不偏向、不變通、不走樣。

二、糾風(fēng)工作管理體系

成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證糾風(fēng)管理工作與職能部門、臨床科室的實(shí)際情況相銜接。重視紀(jì)委在糾風(fēng)工作中的協(xié)調(diào)組織與指導(dǎo)作用，建立健全紀(jì)委與臨床、與責(zé)任部門間的定期會(huì)商機(jī)制。

組  長(zhǎng)：尹  強(qiáng)、王志峰

副組長(zhǎng)：張  良

成  員：李武平、楊  峰、張  斌、劉延彤、付  強(qiáng)、

何曉寧、李曉芳、馮軍強(qiáng)、張  敏、韓文文、

時(shí)向群、王  暾、王  坤、馮  兵、劉朝陽(yáng)

秘  書(shū)：趙小紅  付晚秋

職責(zé)：負(fù)責(zé)工作方案擬定，持續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)工作及問(wèn)題梳理整改。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在行風(fēng)辦，由張良任辦公室主任。

辦公室工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作方案部署，安排各相關(guān)部門糾風(fēng)工作任務(wù)。

2.負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作中的問(wèn)題通報(bào)、落實(shí)懲處、督導(dǎo)整改等工作。

3.負(fù)責(zé)匯總各類材料，迎接上級(jí)檢查，并持續(xù)強(qiáng)化糾風(fēng)工作成效，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、整治醫(yī)院重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問(wèn)題

（一）整治行業(yè)組織存在的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是醫(yī)院人員在各類行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會(huì)中的不正之風(fēng)問(wèn)題，如以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺(tái)，違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問(wèn)題；如學(xué)術(shù)會(huì)議主辦方違規(guī)報(bào)銷會(huì)議代表的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等問(wèn)題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：運(yùn)營(yíng)管理部。

（二）整治醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)中的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過(guò)程中，各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式給予醫(yī)院相關(guān)人員回扣、假借各種形式向相關(guān)人員輸送利益等不正之風(fēng)問(wèn)題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中，不履行采購(gòu)合同，包括拒絕執(zhí)行中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問(wèn)題。以各種名義為藥品或器械進(jìn)行宣傳推廣，為企業(yè)站臺(tái)講課，收講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、研討費(fèi)等不合理取酬問(wèn)題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：財(cái)務(wù)部、藥學(xué)部、醫(yī)工部。

三、打擊醫(yī)保騙保、套保等行為

依法打擊違反醫(yī)保基金規(guī)范使用的各種行為。聚焦重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用排名靠前的藥品耗材，規(guī)范醫(yī)?；鸸芾硎褂?/span>，持續(xù)開(kāi)展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣、濫用高價(jià)耗材等欺詐騙保行為，醫(yī)院醫(yī)保辦、醫(yī)教部、紀(jì)委定期開(kāi)展醫(yī)院自查工作。被上級(jí)主管部門查處違反醫(yī)?；鹨?guī)范使用的科室，本年度評(píng)優(yōu)工作不予參評(píng)。

牽頭部門：醫(yī)保辦，協(xié)助部門：醫(yī)教部、信息中心。

四、深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象

（一）明確“九項(xiàng)準(zhǔn)則”行業(yè)底線。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療活動(dòng)牟取個(gè)人利益、損害醫(yī)院利益，以及違規(guī)院外檢驗(yàn)檢測(cè)或院外購(gòu)藥等第三方服務(wù)、接受網(wǎng)上開(kāi)藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開(kāi)單提成、違規(guī)轉(zhuǎn)介患者等問(wèn)題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：品牌發(fā)展部、宣傳策劃部。

（二）劃清“紅包”回扣問(wèn)題紅線。持續(xù)推進(jìn)《2023年度行風(fēng)工作方案》，重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)研討、課題研究、培訓(xùn)會(huì)議、科研合作、技術(shù)支持、論文刊物、捐贈(zèng)援助等名義進(jìn)行利益輸送；在藥物臨床試驗(yàn)中，違規(guī)獲取不正當(dāng)利益。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：運(yùn)營(yíng)管理部。

（三）樹(shù)牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、無(wú)證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為，整治廣告違法行為、違規(guī)開(kāi)展診療服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進(jìn)行核查檢查，清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為。

牽頭部門：宣傳策劃部，協(xié)助部門：醫(yī)教部、財(cái)務(wù)部。

五、工作安排

1.啟動(dòng)部署階段(2023年7月)。制訂醫(yī)院《2023年預(yù)防和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域與醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的方案》。落實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任，醫(yī)院各牽頭部門要依據(jù)自身職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)糾風(fēng)要點(diǎn)落實(shí)的主體責(zé)任。

2.組織實(shí)施階段(2023年8月-2023年10月)。實(shí)化糾風(fēng)工作防懲體系建設(shè)。各牽頭部門負(fù)責(zé)人作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人，對(duì)照糾風(fēng)方案提出的重點(diǎn)工作領(lǐng)域，做好組織落實(shí)工作，對(duì)標(biāo)建立臺(tái)賬，加強(qiáng)問(wèn)效追責(zé)問(wèn)責(zé)。暢通醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)投訴渠道，做好線索的歸集和問(wèn)題查辦移交，保證懲戒實(shí)效性。

3.持續(xù)推進(jìn)階段（2023年11月后）。堅(jiān)決把各項(xiàng)措施抓緊抓實(shí)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升部門間信息互聯(lián)互通水平，完善聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)筑醫(yī)院廉政長(zhǎng)效機(jī)制。黨建引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神和偉大抗疫精神。

行風(fēng)辦舉報(bào)電話：68301989

醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督電話：029-68301909

西安國(guó)際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院

2023年7月24日