西安國際醫(yī)學中心醫(yī)院關于2023年預防和糾正醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務中不正之風的工作方案

2023年預防和糾正醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務中不正之風工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，確保醫(yī)院關于黨風廉政建設工作部署堅決落實到位，健全完善行風治理體系，重點預防和整治醫(yī)藥領域腐敗問題，為醫(yī)院健康發(fā)展提供堅強保障。

一、強化糾風工作思想認識

堅決貫徹國家、省市主管部門對于糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的戰(zhàn)略部署，認真落實醫(yī)院《2023年度行風工作方案》（醫(yī)學中心辦發(fā)｛2023｝24號）的任務要求，圍繞醫(yī)院健康發(fā)展的核心任務，結合等級醫(yī)院評審、醫(yī)院行風建設等重點工作，統(tǒng)一思想認識，加強監(jiān)督檢查，確保糾風工作不偏向、不變通、不走樣。

二、糾風工作管理體系

成立糾風工作領導小組，保證糾風管理工作與職能部門、臨床科室的實際情況相銜接。重視紀委在糾風工作中的協(xié)調(diào)組織與指導作用，建立健全紀委與臨床、與責任部門間的定期會商機制。

組  長：尹  強、王志峰

副組長：張  良

成  員：李武平、楊  峰、張  斌、劉延彤、付  強、

何曉寧、李曉芳、馮軍強、張  敏、韓文文、

時向群、王  暾、王  坤、馮  兵、劉朝陽

秘  書：趙小紅  付晚秋

職責：負責工作方案擬定，持續(xù)推進糾風專項工作及問題梳理整改。

領導小組下設辦公室，設在行風辦，由張良任辦公室主任。

辦公室工作職責：

1.負責糾風工作方案部署，安排各相關部門糾風工作任務。

2.負責糾風工作中的問題通報、落實懲處、督導整改等工作。

3.負責匯總各類材料，迎接上級檢查，并持續(xù)強化糾風工作成效，形成長效工作機制。

三、整治醫(yī)院重點領域的不正之風問題

（一）整治行業(yè)組織存在的不正之風問題。重點是醫(yī)院人員在各類行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會中的不正之風問題，如以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題；如學術會議主辦方違規(guī)報銷會議代表的交通費、住宿費等問題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：運營管理部。

（二）整治醫(yī)藥產(chǎn)品采購中的不正之風問題。重點是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過程中，各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及與之關聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式給予醫(yī)院相關人員回扣、假借各種形式向相關人員輸送利益等不正之風問題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執(zhí)行中選結果、對中選產(chǎn)品進院設置障礙、采購高價非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購等問題。以各種名義為藥品或器械進行宣傳推廣，為企業(yè)站臺講課，收講課費、培訓費、研討費等不合理取酬問題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：財務部、藥學部、醫(yī)工部。

三、打擊醫(yī)保騙保、套保等行為

依法打擊違反醫(yī)?；鹨?guī)范使用的各種行為。聚焦重點科室、重點領域、重點監(jiān)控醫(yī)保結算費用排名靠前的藥品耗材，規(guī)范醫(yī)保基金管理使用，持續(xù)開展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣、濫用高價耗材等欺詐騙保行為，醫(yī)院醫(yī)保辦、醫(yī)教部、紀委定期開展醫(yī)院自查工作。被上級主管部門查處違反醫(yī)保基金規(guī)范使用的科室，本年度評優(yōu)工作不予參評。

牽頭部門：醫(yī)保辦，協(xié)助部門：醫(yī)教部、信息中心。

四、深入治理醫(yī)療領域亂象

（一）明確“九項準則”行業(yè)底線。嚴格落實《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術等診療活動牟取個人利益、損害醫(yī)院利益，以及違規(guī)院外檢驗檢測或院外購藥等第三方服務、接受網(wǎng)上開藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉介患者等問題。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：品牌發(fā)展部、宣傳策劃部。

（二）劃清“紅包”回扣問題紅線。持續(xù)推進《2023年度行風工作方案》，重點關注臨床使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學術研討、課題研究、培訓會議、科研合作、技術支持、論文刊物、捐贈援助等名義進行利益輸送；在藥物臨床試驗中，違規(guī)獲取不正當利益。

牽頭部門：醫(yī)教部，協(xié)助部門：運營管理部。

（三）樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。依法依規(guī)嚴厲打擊虛假宣傳、無證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營使用相關藥品醫(yī)療器械行為，整治廣告違法行為、違規(guī)開展診療服務，嚴格規(guī)范收費行為，嚴格相關藥品醫(yī)療器械進口管理，對醫(yī)藥購銷領域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進行核查檢查，清理整治線上相關違法違規(guī)行為。

牽頭部門：宣傳策劃部，協(xié)助部門：醫(yī)教部、財務部。

五、工作安排

1.啟動部署階段(2023年7月)。制訂醫(yī)院《2023年預防和糾正醫(yī)藥購銷領域與醫(yī)療服務中不正之風的方案》。落實糾風工作主體責任，醫(yī)院各牽頭部門要依據(jù)自身職責，切實承擔糾風要點落實的主體責任。

2.組織實施階段(2023年8月-2023年10月)。實化糾風工作防懲體系建設。各牽頭部門負責人作為糾風工作第一責任人，對照糾風方案提出的重點工作領域，做好組織落實工作，對標建立臺賬，加強問效追責問責。暢通醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風問題的舉報投訴渠道，做好線索的歸集和問題查辦移交，保證懲戒實效性。

3.持續(xù)推進階段（2023年11月后）。堅決把各項措施抓緊抓實，持續(xù)推進長效機制建設。在前期工作的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，提升部門間信息互聯(lián)互通水平，完善聯(lián)合懲戒制度，構筑醫(yī)院廉政長效機制。黨建引領行業(yè)文化建設，弘揚崇高職業(yè)精神和偉大抗疫精神。

行風辦舉報電話：68301989

醫(yī)院紀委監(jiān)督電話：029-68301909

西安國際醫(yī)學中心醫(yī)院

2023年7月24日